Экспертиза промышленной безопасности

Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?

Промышленная безопасность — это комплекс разнообразных мероприятий целью предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО).

Промышленная безопасность и предприятие неразрывно связанны на всех этапах существования организации от стадии проектирования и эксплуатации, до ликвидации предприятия. За соблюдением исполнения норм и правил промышленной безопасности отвечает предприятие в лице руководителя предприятия, главного инженера и лиц ответственных за эксплуатацию опасного оборудования.

Надзор со стороны государства, возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и иных федеральных норм и правил (ФНиП).

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) – это процесс подтверждения соответствия объекта требованиям и нормам безопасности, прописанным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также иных документах РФ по промбезопасности.

Экспертизе подлежат здания и сооружения, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ОПО), а также различные виды технической документации, связанные с эксплуатацией опасно производственных объектов.

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора.

Виды экспертиз промышленной безопасности

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-116 «О промышленной безопасности. опасных производственных объектов..» от 21.07.97 г. экспертная организация может проводить следующие виды экспертиз:

1. экспертиза промбезопасности технических устройств;
2. экспертиза промбезопасности зданий и сооружений;
3. экспертиза промбезопасности проектной документации;
4. экспертиза промбезопасности декларации промышленной безопасности;
5. экспертиза обоснования безопасности опасных производственных объектов.

Основные случаи, когда может потребоваться экспертиза промышленной безопасности

• отсутствуют документы на техническое устройство;
• в техпаспорте не указан срок службы объекта;
• истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
• на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
• возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
• проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций;
• вносятся изменения/дополнения в проектные документы;

Экспертиза различных объектов

Перечень объектов, подлежащих экспертизе промышленной безопасности на опасном производственном объекте:

• химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
• нефтяная и газовая промышленности;
• коксохимическая промышленность и металлургия;
• горнорудная и нерудная промышленность;
• угольная промышленность;
• транспортировка опасных веществ;
• использующие оборудование, работающее под избыточным давлением;
• системы газопотребления и распределения газа;
• подъемные сооружения;
• хранение и переработка растительного сырья.

В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.13 г. и «Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» приказ Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности включает в себя 4 этапа:

• Подготовка к проведению ЭПБ
• Проведение ЭПБ
• Выдача заключения ЭПБ
• Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора

1. Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документацию об объекте экспертизы, — в соответствии с нормативной технической документацией, а именно:
   • данные об объекте экспертизы;
   • проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
   • декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае если проводится экспертиза декларации);
   • паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.

   На предварительном этапе с Заказчиком ЭПБ решается вопрос об объемах и ходе проведения экспертизы. Составляется календарный план.

2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность предоставленной Заказчиком документации об объекте, а так же ее соответствие федеральным нормам и правилам промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий может быть проведена с выездом на место нахождения объекта. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы, техническую диагностику методом неразрушающего или разрушающего контроля.
3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащий выводы об объекте экспертизы. Для зданий, сооружений и технических устройств в Заключении ЭПБ указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации, для других объектов определяется их соответствие требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, а он в свою очередь, в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания. После внесения изменений (при необходимости), заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, проставляются дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора — экспертный центр от имени Заказчика готовит заявление о внесении сведений в реестр и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности Заказчика) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Внесение сведений в реестр проводится в течении 5 рабочих дней после регистрации заявления в территориальном управлении. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ под индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промбезопасности, можно дальше эксплуатировать объект.

На данный момент экспертиза промышленной безопасности предполагает вынесение 3-х вариантов решения о соответствии объекта (применимо к экспертизе зданий и сооружений, проектной документации и технических устройств):

1. объект ЭПБ соответствует требованиям промышленной безопасности — это означает, что объект в данный момент соответствует требованиям действующего законодательства и его эксплуатация безопасна;
2. объект ЭПБ не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться при следующих условиях — это означает, что в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности были выявлены нарушения, после устранения которых объект можно будет считать соответствующим требованиям промышленной безопасности;
3. объект ЭПБ не соответствует требованиям промышленной безопасности — это означает, что были выявлены серьезные дефекты и нарушения, устранить которые невозможно и при которых эксплуатация данного объекта не может быть продолжена.

Специалисты компании «Новотест» оказывают содействие в получении экспертного заключения экспертизы промышленной безопасности.
Мы осуществляем полный комплекс мер, от подготовительного до заключительного этапов, имеем большой опыт взаимодействия с надзорными органами, что помогает выполнять экспертную работу быстро и согласно всем существующим правилам безопасности.

Для получения консультации пишите на электронный адрес или звоните по телефонам.

Экспертиза промышленной безопасности сети газопотребления

Экспертиза промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования подразумевает определение соответствия всех ее объектов промышленной безопасности. В качестве дополнения определяется соответствие требованиям по безопасности промышленности. В ходе проведения устанавливается достоверность и полнота тех документов, которые предоставляет сам заказчик. Проводится фактическая оценка технического состояния сооружений, технических устройств и зданий на опасных объектах производства.

Газопровод являет собой конструкцию, которая состоит из системы соединенных между собой труб разного диаметра. Он предназначается для транспортирования природного газа. Стоит отметить, что требования Ростехнадзора в отношении оформления заключений ЭПБ свой газопровод одновременно может относится как к техническим устройствам, так и к сооружениям.

Газовое оборудование являет собой технические изделия полноценной заводской готовности (конденсатосборники, компенсаторы, современная запорная трубопроводная арматура и т.д.), которые применяются в качестве составных деталей газопроводам.

В каких ситуациях требуется проведение экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения?

Такое техническое устройство, которое активно эксплуатируется на опасном объекте производства, подлежит обязательной экспертизе (если в рамках регламента не была установлена альтернативная форма оценки соответствия упомянутого устройства соответствующим требованиям):

• по истечении срока использования, или после превышения количества числа циклов нагрузки на такой аппарат, что отдельно устанавливается его производителем;
• до начала использования на опасном объекте производства; если в технических документах о сроках службы этого устройства нет информации, а также если фактический срок эксплуатации существенно превышает 20 лет;
• по итогам проведения работ, которые связаны с переменами конструкции, заменой материалов отдельных несущих элементов у конструкций, либо же в итоге восстановительного ремонта, который потребовался в результате аварии или же инцидента на опасном объекте производства, что повлекло за собой повреждение данного устройства.

Сооружения и здания на опасном объекте производства, которые предназначены для хранения сырья и продукции, осуществления технологических процессов, перемещения людей и соответствующих грузов, а также локализации и ликвидации аварий, обязательно подлежат экспертизе:

• при отсутствии соответствующей проектной документации, либо же при отсутствии в ней данных о максимальных сроках использования сооружения или здания;
• в случае, если данные о максимальном сроке эксплуатации есть, но они уже были превышены;
• после того, как была авария, которая повредила несущую конструкцию сооружения, а также его стены;
• по истечении тех соков использования, которые были установлены в ходе соответствующей экспертизы и указаны экспертами.

Экспертиза может быть проведена в следующих целях:

• после расконсервации;
• по требованию, которое выдвигает Роспотребнадзор;
• изготовление паспорта, который выдается на данное техническое устройство;
• итоговое определение соответствия проверяемого объекта требованиям безопасности, которые к нему предъявляются, если он долгое время использовался под нагрузками, которые существенно превышают расчетные.

Среди таких нагрузок стоит выделить силовые, температурное воздействие, давление и т.д. Владелец такого газового оборудования имеет обязанность провести экспертизу промышленной безопасности.

Экспертизе безопасности промышленности подлежат ОПО сетей газораспределения и газопотребления, которые используются для хранения, использования и транспортировки природного газа. Рабочее давление у таких ОПО составляет 0,005МПа и более. Среди них есть:

• наружные и внутренние газопроводы;
• межпоселковые газопроводы;
• технические устройства эффективного промышленного, сельскохозяйственного и прочих видов производств, а также газопровода;
• качественные технические аппараты тепловых районных станций и газопроводы, технические устройства тепловых станций, котельных, отопительно-производственных, включая разные их виды;
• технические аппараты теплоэлектростанций, с требованием включения внутриплощадочных газопроводов, где уровень давления превышает 1,2 МПа, к ГТУ и ПГУ, специальные пункты подготовки для газа, в их числе блоки, которые предназначены для компримирования и редуцирования, а также те блоки, что служат для осушки, очистки, подогрева и дожимающие КС;
• газорегуляторные пункты блочные (ГРПБ), пункты газовой регуляции, установки газовой регуляции, а также шкафные регуляторные пункты (ШРП);
• задания, а также прочие постройки на газопроводах;
• средства, системы, а также техническое оборудование для автоматизированного регулирования техническими процессами расхода и распределения газа.

Основное положение по производству самой экспертизы промышленной безопасности газового оборудования, а также газопроводов:

Объект экспертизы обязательно проходит процесс технического диагностирования по программе, которая была разработана ранее. Комиссия обязана предварительно изучить всю документацию, которую предоставляет заказчик на оборудование. Специалист выезжает на сам объект для обеспечения его качественного осмотра.

На самом объекте эксперт проводит проверку соответствия профессионализма работников и руководства, соответствие помещения и приборов данным требованиям, фактическое состояние средств для испытаний, существование отлаженных методов распознавания и пометки, присутствие технических, методических, документов, а также рабочих инструкций и правил их осуществления, соответствующих нормативам. Именно поэтому группе экспертов обязательно должен быть обеспечен доступ полностью ко всем необходимым данным в письменном виде.

Выполняется качественный подсчет остаточного время использования технического устройства. По его итогам составляется заключение об экспертизе, где будут указаны рекомендации специалистов по использованию исследуемого оборудования. Это заключение ЭПБ идет сначала на согласование с заказчиком и передается в локальный отдел Федеральной службы по тех-, эко-, а также атомному надзору.

Список документов

Существует список документов, которые необходимы в ходе проведения экспертизы. Среди них стоит выделить главные:

• паспорт самого исследуемого технического устройства;
• заключение о прошлой качественной экспертизе по промышленной безопасности, которая была проведена на этом объекте;
• акт приемки газопровода;
• акт приемки исследуемого технического устройства в использование;
• акты приемки осмотров и испытаний устройств, которые проводятся в процессе использования;
• отчеты и акты о факте проведения ремонта оборудования и восстановления газопроводов, а также технических устройств;
• комплект чертежей, в которых будет указан перечень главных изменений и исправлений, принятых в производстве работ и пометок о фактическом согласовании поправок, внесенных проектной организацией, отвечающей как за газопроводы, так и за технические устройства;
• акты, в которых есть информация о расследованиях аварий и нарушениях технических процессов, повлиявших на техническое состояние исследуемого объекта.

Как заказать ЭПБ газопровода

Экспертиза промышленной безопасности сети газопотребления выполняется нашей организацией Certification Group.

Сама процедура проведения ЭПБ ОПО сетей газораспределения и газоподребления занимает 7 дней и больше. Внесение итоговых результатов в госреестр Ростехнадзора — до 8 дней.

Экспертиза промышленной безопасности газопроводов

В соответствии с 116-ФЗ проведение экспертизы промышленной безопасности газопроводов является обязательным мероприятием для большинства объектов. Это условие не распространяется на сети, которые предназначены для распределения природного или сжиженного газа давлением до 0,005 МПа.

В соответствии с 116-ФЗ проведение экспертизы промышленной безопасности газопроводов является обязательным мероприятием для большинства объектов. Это условие не распространяется на сети, которые предназначены для распределения природного или сжиженного газа давлением до 0,005 МПа. Такой порядок установлен Федеральным законом от 02.06.2016 N 170-ФЗ.

Основная часть газопроводов относится к одному из следующих классов опасности:

• II класс – объекты, работающие с природным газом под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженным углеводородом под давлением свыше 1,6 МПа;
• III класс – объекты, работающие с природным газом при давлении в границах 0,005-1,2 МПа или со сжиженным углеводородом при давлении в пределах 0,005-1,6 МПа. Приведенные границы при классификации объектов учитываются включительно.

Нормативная база экспертизы

Вплоть до 2013 года экспертиза промышленной безопасности газоснабжения осуществлялась в специальном порядке. Он был определен положениями постановления Госгортехнадзора от 5 июня 2003 года N 67. Однако с 1 января 2014 года его действие было отменено в связи с вступлением в силу приказа Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года N 538. Он устанавливает общий порядок реализации работ в области промбезопасности для всех типов технологического оборудования и сетей, включая сети газопотребления. Для установления некоторых нормативов используется также национальный стандарт ГОСТ Р 54983-2012.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов

Указанные документы устанавливают, что проведение экспертизы промбезопасности наружных газопроводов осуществляется в следующих случаях:

• окончание нормативного срока эксплуатации, предусмотренного проектной документацией;
• утеря проектной документации либо отсутствие в ней информации о нормативном сроке эксплуатации;
• восстановление после ремонта, необходимость которого была вызвана аварией на наземном или подземном газопроводе;
• существенное изменение уровня давления газа в системе;
• землетрясения силой, превышаюшей 6 баллов, или серьезные деформации грунта для подземного газопровода;
• инициатива владельца объекта.

Нормативные сроки проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов

В случае отсутствия в имеющейся проектной документации сведений о нормативном сроке эксплуатации объекта собственнику следует руководствоваться п. 6.2.11 ГОСТ 54983. Указанный национальный стандарт определяет, что эксплуатирующая организация должна обеспечить соблюдение следующих сроков проведения проверки оборудования:

• подземные газопроводы, изготовленные из стали, – первая оценка после ввода в эксплуатацию проводится через 30 лет, последующие периодические проверки – раз в пять лет или чаще;
• надземные трубопроводы, изготовленные из полиэтилена или стали, – первая оценка после ввода в эксплуатацию проводится через 40 лет, последующие периодические проверки раз в десять лет или чаще.

Результат экспертизы

Основной задачей экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения является проверка соблюдения требований действующего законодательства. В ходе выполнения работ по экспертизе устанавливается соответствие условиям 116-ФЗ и ГОСТ Р 54983-2012. Наличие или отсутствие такого соответствия отражается в заключении экспертизы. Документ предоставляется в территориальный орган Ростехнадзора для внесения в информационный реестр заключений экспертиз промбезопасности.

Источник https://www.novotest.ru/uslugi/ekspertiza-promyshlennoy-bezopasnosti/

Источник https://cert-group.ru/uslugi/epb/gaz/

Источник https://www.centrattek.ru/info/jekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti-gazoprovodov/